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鉅亨網記者王莞甯 台北

美國聯準會 (Fed) 2016 年 12 月再度啟動升息，2017 年可能升息 3 次，美元迎向大多頭，非美貨幣轉趨弱勢。儘管被彭博指台灣是匯率操縱國，但 2016 年新台幣並未明顯貶值，甚至被出口商詬病「貶不夠」，到底在美元強勢的格局中，2017 年主要亞幣、新興市場貨幣走向為何？國際資金流動和國內進出口廠商的匯差將成為焦點。

由於美國總統當選人川普的政策主軸是「美國優先」，並力促製造業回流美國投資，再加上 Fed 升息助攻，或許美元強彈後短線暫歇，但強勢美元看來已成主流。其實，美國升息早在市場預期內，觀察近半年美元指數漲幅超過 7.7%，不僅衝破 100 點大關，也創 2002 年底以來新高。

當資金跟著回流擁抱美元，也將加重非美貨幣弱勢的程度，不過，元大投顧認為，2017 年將由資金行情轉為景氣行情，其中，台股具備高殖利率吸引力，因此可望吸引國際資金投入。

也就是說，隨著外資再度進場台股，新台幣走勢不見得將大幅轉弱，中華經濟研究最新估計，2017 年新台幣對美元全年均價為 32.35 元，甚至較 2016 年升值 0.03%，而台灣經濟研究院則估計明年新台幣對美元均價約 32.75 元，略較 2016 年小幅貶值。

若比較主要貨幣走勢，近 6 個月歐元貶幅逾 6%、人民幣貶逾 5%，日圓貶逾 14%、韓元貶近 2.5%，反而新台幣升逾 1%，市場關切，一旦日圓、韓元再度引發亞幣競貶潮，台灣央行如何因應，才能提防出口商再度產生龐大的匯損，但同時照顧國內內需。

從貨幣政策來看，台灣央行總裁彭淮南已明示，利率是考量當前的物價壓力以及對未來通膨預期來做決定，不必要跟著美國走，暗示著，在物價尚處平緩且經濟成長率恐有下修可能之下，央行 2017 年不見得會升息。

另外，除了主要國家的貨幣走勢，有學者提醒，要密切注意新興市場貨幣的劇烈波動，由於新興市場的基本面相對脆弱，若貨幣重貶，不排除衍生出其他問題。

立法院內政委員會今天(15日)審查「公民投票法部分條文修正草案」，截至傍晚，64條條文已全部討論過一遍，委員會回頭討論保留的爭議條文。目前有共識的條文包括降低公投連署門檻，由千分之五降為萬分之一、提案門檻由百分之五降為百分之一點五。不過，對於公投通過的門檻，朝野仍有歧見，民進黨提案投票結果有效同意票CP值超高多於不同意票，且有效票達到投票權人總額四分之一者即為通過，但時代力量主張有效票的同意票數多於不同意票數即為通過，這部分仍待進一步討論。

其他有共識的條文部分還包括公投年齡由20歲下修為18歲，並新增行政院可以發動公投的權力，並將全國性公投的主管機關由行政院改為中選會，且廢除公投審議委員會的組織，希望真正落實還權於民的精神。

此外，針對民進黨立委與時代力量提出把「領土變更之複決」納入公投事項，委員會花了非常多時間討論。國民黨立委黃昭順等人表示，國民黨反對台獨，且一直主張領土變更屬於修憲層級，但國民黨因為反對這項修法而失去政權，現在願意從善如流，支持這項修法，民進黨完全執政就完全負責。國民黨立委陳超明則說，當初是民進黨提這個案，民進黨現在卻不明確表態，他直指民進黨是怕得罪黨內獨派才不敢撤案，呼籲民進黨拿出勇氣。

親民黨立委陳怡潔則批評國民黨此舉根本是拿台灣的利益開玩笑，把國家領土當作政治籌碼，呼籲國民黨三思。

時代力量立委黃國昌則認為，憲法裡完全沒有規定這些複決案要透過何種程序實踐，法律的任務應該是要實現憲法裡所規範的內容，若沒有在公投法裡明訂，會出現立法空白的情況。

此外，對於兩岸間的政治協議應公投通過後才可進行協商，在野黨也不贊成，因此相關條文仍在協商、討論。

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